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军品配套科研项目后补助管理实施细则(试行)

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发布时间:
2023/05/15 14:48
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军品配套科研项目后补助管理实施细则(试行)

 

[信息来源:国家国防科工局网站]

 

  第一章总则


  第一条为了进一步调动企事业单位军品配套产品研制的积极性,鼓励自主创新,引导单位先行投入资金开展产品技术研发,加快装机应用和推动军用材料(产品)发展,依据《国防科工局科研项目管理办法》《国防科技工业科研项目后补助管理暂行办法》及《军品配套科研项目管理实施细则》,制定本实施细则。


  第二条本细则所称的后补助是指符合条件的相关单位,根据国防科工局发布的《军品配套科研项目指南》(以下简称《指南》),先行投入资金开展的军品配套科研项目,通过审查确认后,按照相关程序给予一定额度的中央财政资金补助。后补助包括事前立项事后补助、奖励性后补助两种方式。


  第二章事前立项事后补助


  第三条符合以下条件的配套科研项目可以采取事前立项事后补助管理方式:


  ()需求迫切,有明确的装机对象的;


  ()研制周期原则上不超过3年的;


  ()科研成果具有推广应用前景的。


  第四条国防科工局根据军品配套科研项目管理的有关程序,拟采取事前立项事后补助方式的项目在《指南》中予以明确。


  第五条项目的后补助方案及验收方式在国防科工局立项批复中明确。项目立项后,国防科工局不再审批任务书,立项批复是项目执行、项目验收及补助资金拨付、监督检查的依据。对于在发布《指南》中未明确实施后补助方式的,建议书评估后认为符合后补助支持方式的项目可纳入后补助管理。竞争类项目承担单位不超过两家,研制周期、经费概算保持一致。


  第六条项目承担单位及其主管单位按照批复的项目建议书自行组织实施和管理。除不可抗力因素外,后补助项目不得进行研制周期、成果目标、考核指标、概算经费等内容调整。


  第七条项目完成后,项目承担单位按程序提出验收申请,项目验收采取专家评审方式,由项目主管单位组织完成验收测试工作。国防科工局成立验收专家组,专家组成员一般不少于7人,由具有高级职称的技术、经济和管理专家组成,应遵循回避原则。超期2年未提出验收申请的项目,视同终止,不再予以后补助。竞争类项目采用同一第三方检测单位、同一验收专家组完成验收。


  第八条项目验收以批复的建议书为依据,重点验收项目的研究目标实现情况、研究内容完成情况、技术指标达到情况、产品交付及应用情况等,不再进行财务验收。未达到批复建议书要求的不通过验收。


  第九条国防科工局将项目验收结果及拟补助金额在项目申请单位和用户中公示,对于公示结束无异议的,或者异议处理结论不影响批复的,国防科工局予以批复。


  第十条事前立项事后补助项目通过验收的,按批复经费予以补助,未通过验收的不予补助。对于竞争类项目,均通过验收的,若产品综合性能相当,各按批复经费的50%补助;若产品综合性能差别较大,补助经费向有明显优势的单位倾斜,劣势单位补助经费不超过30%


  第十一条项目通过验收后,国防科工局按照立项批复时确定的项目概算及后补助方案,提出项目后补助预算安排建议,报财政部批复。预算批复下达后,补助资金按照国库集中支付管理有关规定拨付项目承担单位,项目承担单位可统筹安排使用。


  第三章奖励性后补助


  第十二条国防科工局根据军品配套科研项目管理的有关程序,对拟采取奖励性后补助方案的项目在《指南》中予以明确。


  第十三条在《指南》中符合以下条件的配套科研项目可以采取奖励性后补助管理方式:


  ()研制出的新材料、新产品属原创成果,研发记录完备,具有潜在军事用途,并完成典型件试验验证的;


  ()已发布需求的进口替代项目,有关单位通过自有资金自主研发实现装机应用的;


  ()军用关键材料经过适应性改进,在国家重大工程、重大项目的型号产品上拓展应用并发挥重要作用的。


  第十四条奖励性后补助按研制材料(产品)成果的贡献划分为一类、二类、三类3个等级。一类为研制材料(产品)达到国际领先水平;二类为研制材料(产品)达到国际先进水平;三类为研制材料(产品)达到国内领先水平。水平认定综合主要技术的先进性、应用性等指标。一类奖励金额最低600万元,最高不超过900万元。二类奖励金额最低300万元,最高不超过600万元。三类奖励金额最低100万元,最高不超过300万元。


  第十五条奖励性后补助按照以下程序管理:


  ()征集成果。国防科工局根据已发布的《指南》征集成果信息。


  ()补助金申请。申请单位通过其主管单位向国防科工局提交奖励性后补助资金申请报告。资金申请报告应当包括研制材料(产品)的军事用途或在国家重大工程、重大项目的型号产品上拓展应用情况说明、国内外研制现状、研制材料主要技术指标与国内外同类材料技术指标对比、申请金额等。


  ()补助申请审查。国防科工局组织对申请书进行形式审查,审查内容主要为申请书的规范性、完整性、与《指南》符合性等;通过形式审查的项目委托专家或中介机构进行现场审查复核,现场审查复核主要内容为研制材料(产品)军事用途或拓展应用情况、主要研究内容完成情况、主要技术指标及成果先进性、申请金额等,审查复核完成后形成审查报告。


  ()补助申请核定及公示。国防科工局对审查结果在申请单位和用户范围进行公示。


  ()补助金批复及拨付。国防科工局根据审查结论按立项程序办理批复后,依照程序提出奖励性后补助预算安排,报财政部批复。预算批复下达后,补助资金按照国库集中支付管理有关规定拨付项目承担单位,项目承担单位可统筹安排使用。


  第四章罚则


  第十六条项目承担单位或个人弄虚作假、伪造成果、重复申报立项、以不当方式唆使用户或第三方检测机构出具虚假评价或检测报告,骗取财政资金的,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定予以处理。情节严重涉及犯罪的,依法移送司法机关处理。


  事前立项事后补助科研项目管理出现以下问题之一的,国防科工局将撤销该项目,已经获得事后补助经费的,予以追回,并视情节在2年内暂停受理相关项目承担单位的立项申请:


  ()立项批复后,未按立项批复要求开展研制工作;


  ()完全利用已有成果,未开展研制工作;


  ()其他财政资金渠道支持过的项目。


  第十七条对配套科研项目需求单位出现以下问题之一的,国防科工局将在1年内暂停受理相关需求单位的立项申请,并在行业内通报:


  ()虚报需求项目或需求项目上报后随意取消的;


  ()不按照任务总要求约定开展应用研究和考核验证的;


  ()未进行考核(或考核未通过)出具用户合格证明的。


  第十八条专家、中介机构、第三方检测机构存在弄虚作假等违规行为的,视情节轻重,可以采取宣布其出具的相关结果无效、视情况进行通报等处理措施,并将违规行为记录在案,作为以后遴选专家、中介机构、第三方检测机构的重要依据。


  第五章附则


  第十九条本细则未尽事宜,按照《国防科工局科研项目管理办法》《国防科技工业科研项目后补助管理暂行办法》《军品配套科研项目管理实施细则》等有关规定执行。


  第二十条本细则自印发之日起施行。


  附件:1.军品配套科研事前立项事后补助项目验收申请报告(格式)


        2.军品配套科研奖励性后补助项目申请书(格式)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

项目编号:                           密级:

 

 

军品配套科研事前立项事后补助项目

验收申请报告

 

 

 

项目编号:

项目名称:

起止日期:

承担单位(公章):

项目负责人:

主管单位:

 

国家国防科技工业局制

二〇   年   月

 

编制说明:

1. 内容用4号宋体字、标题用4号宋体字加粗、单倍行间距,A4纸双面打印、简装封面(勿加任何封皮);

2. 首次涉及到外文缩写要注明中外文全称;

3. 密级由申报单位按有关规定确定;

4. 项目编号与建议书一致;

5. 主管单位填写承担单位归口管理的部门、省(区、市)国防科技工业管理部门、中央企业集团等;

6. 承担单位在封面上加盖单位公章。

编制要求:

(文件资料清单)

一、工作总结

1. 研究工作报告(包含研究目标、研究内容完成情况,关键技术突破情况,主要技术指标达到情况,取得的主要成果及知识产权,经济和社会效益分析等);

2. 工艺规程、技术标准及相关图纸和数据、软件;

3. 检测报告。

二、用户使用报告

1. 应用研究内容、试验及使用数据;

2. 装机考核结论;

3. 提供样品及供货情况;

4. 型号应用情况。

三、附件

1. 批复的可行性研究报告及签订的合同;

2. 其它相关材料(项目调整的相关证明材料,调整批复,具备相关资质的试验检测单位出具的测试报告,批复指标和实际完成指标对比表等)。  

四、附表:军品配套科研项目信息登记表

 

项目编号:                                  密级:

附表  军品配套科研项目信息登记表

项目编号

 

项目名称

 

验收时间

 

主管单位

 

联系方式

 

提出(需求)单位

 

主要承担单位

(公章)

主要负责人

 

1.1成果类型

产品

名称/牌号

 

成果水平

主要技术指标、提供产品的规格及能力、与国外对比情况

 

 

应用范围

具体型号(系统)应用部位

 

应用情况

装机考核结果、对系统性能的提升等

推广应用情况

 

备注

 

1.2成果类型

产品

名称/牌号

 

 

2.1成果类型

专利、标准或技术条件等

名称/编号

 

 

 

 

 

2.2成果类型

专利、标准或技术条件等

名称/编号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

项目编号:                           密级:

 

 

军品配套科研奖励性后补助

项目申请书

 

 

 

项目名称:

起止日期:

项目单位(公章):

项目申请人:

主管单位:

 

国家国防科技工业局制

二〇   年   月

 

编制说明:

1. 内容用4号宋体字、标题用4号宋体字加粗、单倍行间距,A4纸双面打印、简装封面(勿加任何封皮);

2. 首次涉及到外文缩写要注明中外文全称;

3. 密级由申报单位按有关规定确定;

4. 项目编号与建议书一致;

5. 主管单位填写承担单位归口管理的部门、省(区、市)国防科技工业管理部门、中央企业集团等;

6. 承担单位在封面上加盖单位公章。

编制要求:

(文件资料清单)

一、项目研发情况

1. 研制材料(产品)军事应用前景分析

重点分析研制材料(产品)在军事中的应用领域、装备及解决的技术问题,可以机理分析也可参考国外应用情况。对适应性改进材料(产品)分析其在国家重大工程、重大项目的型号产品上拓展应用情况及所发挥的重要作用等。

2. 国内外研究情况及趋势分析

重点分析国内外在该领域的发展情况,取得的技术成果,达到的技术指标以及未来发展的趋势等。

3. 项目研究内容完成及关键技术突破情况

    说明申请单位完成的研究内容,主要技术路线、关键技术突破情况及主要创新点等。

4. 主要技术指标到达情况

说明项目达到的技术指标,与国内外同类产品的技术指标进行比较,论述取得技术成果的先进性,如国际领先、国际先进、国内领先等。

5. 成果形式

包括产品、图纸、专利、软件、发表论文等。

6. 经费投入情况

说明项目研发活动资金来源和经费列支情况,经费列支应真实反映与研发活动直接相关的各项费用。

7. 主要研发人员

姓名

单位

职称

专业

承担主要任务

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. 证明材料

 包括完整的实(试)验记录,第三方检测报告,有应用的产品需提供用户使用报告,具有国家资质的会计事务所出具的审计报告等。

二、单位基本情况

说明单位名称及隶属关系;人员构成、专业方向及行业地位;承担过的科研项目情况;单位已有的软硬件条件等。有合作单位的,应说明合作单位的基本情况。

三、项目申请单位承诺

 

本单位认真学习军品配套科研项目后补助管理实施细则的相关规定及要求,申报的项目未得到国家财政专项资金资助,所填报的内容及所附证明材料真实、完整。若申请内容与事实不符,违反有关规定,本单位将承担相应责任。

特此承诺。

 

项目申请人:

单位负责人(签字):                  提出单位:(公章)

年    月    日

四、主管单位审核意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主管领导:(签字)                          (公章)

                                               年   月   日

 

五、附表:奖励性后补助资金申请表

 

附表  奖励性后补助资金申请表

项目名称

 

研发周期

 

研发投入金额

 

主管单位

 

联系方式

 

申请补助金额

 

主要承担单位

(公章)

主要负责人

 

成果类型

 

名称/牌号

 

成果水平

研制材料(产品)成果的贡献是否达到国际领先水平、国际先进水平或国内领先水平。水平认定综合主要技术的先进性、应用性等指标。

 

应用前景情况分析

1.合理分析该材料(产品)可能应用的军事领域、武器装备或解决的军事需求情况等;

2.合理分析军该军用关键材料经过适应性改进,在国家重大工程、重大项目的型号产品上拓展应用所发挥的重要作用。

 

资料清单

1.技术研发报告;

2.材料性能指标测试报告;

3.考核验证报告;

4.结算的研发经费;

5.相关采购合同及资金流水等。

 

 

 

 

 

 

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